44 фз изменения 1 июля 2018

Изменения в ФЗ-44 о госзакупках: переходный период

Автор Владимир в . Опубликовано Новости

Мы уже писали о том, что с 1 июля 2018 года для всех участников госзакупок грядут изменения: поставщикам придётся оформить усиленную квалифицированную электронно-цифровую подпись, открыть спецсчет для размещения гарантийного обеспечения, а также приспособиться к работе в новой информационной инфраструктуре.

Столь значительный объем изменений в госзакупках требует проработки и отладки на практике, на переход к новым правилам потребуется больше времени, чем запланировали Минфин и Минэкономразвития — об этом говорили эксперты, представители бизнеса, госзаказчики и специалисты в IT-сфере. В частности, в ходе различных совещаний и консультационных встреч Минфину указывали на то, что переход к новым правилам информирования и электронного ведения деятельности должен быть плавным и постепенным, с учетом и своевременным исправлением выявленных недоработок проекта (а в том, что они будут, участники госзакупок не сомневались). Однако Минфин был непреклонен: предполагалось, что все изменения начнут действовать с 1 июля, и компромиссов не будет.

Что получилось

Конечно, «блицкриг» не удался: выяснилось, что доработка инфраструктуры электронного обмена данными между банками, ЭТП и участниками государственной ЕИС занимает больше времени и требует больших затрат, нежели планировали авторы проекта. Кроме того, разработка требований к гарантирующим банкам и электронным торговым площадкам, а также их проверка на соответствие затянулась. В результате до сих пор не определён перечень банков, в которых представители бизнеса могут открыть спецсчета, требования к ЭТП находятся в процессе согласования, поставщики обязаны оформит усиленную квалифицированную ЭЦП. Получается, что к назначенному сроку работать по новым правилам технически невозможно, и Минфин объявил о переходном периоде для поэтапного внедрения изменений в систему госзакупок.

Подробнее: Как оформить электронную подпись

Как работать в переходный период

В соответствии с разъяснениями регулятора переходный период продлится с 1 июля до января 2019 года. В это время участником контрактной системы госзакупок по 44-ФЗ нужно учесть следующее:

1. Работать необходимо по нормам законодательства «О контрактной системе» на тех электронных площадках, которые в настоящее время аккредитованы для работы с госзаказами. В это время до октября 2018 года будет определен перечень ЭТП, которые соответствуют требования ФЗ № 44 — после 1 октября участники смогут работать только на таких площадках.

2. До определения перечня ЭТП, подходящих для работы с госконтрактами, участники ведут все закупочные процедуры с использованием информационных средств ЭТП, а после 1 октября — с помощью системы Единой информационной системы госзакупок (ЕИС), за исключением электронных аукционов — для них в ЕИС необходим дополнительный функционал, который будет готов к январю 2019 года.

3. Выполнение требований о размещении гарантий на специальных счетах в банке также отсрочено до 1 октября, т.к. до сих пор не определён перечень банков, в которых допустимо открывать спецсчета. Планируется связать в единую информационную сеть и наладить обмен информацией между ЕИС, аккредитованными ЭТП и уполномоченными банками, чтобы информация о ходе закупочных процедур и поступлениях гарантий на спецсчета оперативно размещалась в единой системе. Сделать это можно после того, как будет определён список допущенных электронных торговых площадок и банков, а сама IT-инфраструктура протестирована и отлажена для корректной работы.

4. К дате запуска «новых» ЭТП года приурочено и вступление в действие изменений Федерального закона № 223, касающихся выполнения определённых объемов закупок у представителей МСП — закупки у малого и среднего бизнеса должны проводиться по ФЗ-44.

5. Единственное изменение, которое все же начинает действовать с 1 июля — норма о наличии усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи.

6. До конца переходного периода госкомпании, на которые распространяется действие закона № 223-ФЗ, могут пользоваться действующими положениями о госзакупках, но за это время данные положения необходимо привести в соответствие требованиям 223-ФЗ и опубликовать данные документы в ЕИС.

Хотите купить готовую фирму с лицензией ФСБ, Минкультуры или другими разрешениями, уже подготовленную к участию в госзакупках? Обращайтесь!

Заказать звонок

Трекбэк с Вашего сайта.

Оставить комментарий