Страница 2 из 2
Недостатки СРО изыскателей и перспективы
С целью повышения ответственности (и с надеждой на повышение качества изысканий) изыскательских организаций, а также частичного переложения ее с государственных плеч, функция «лицензирующего органа» с 11.01.2009. Федеральным законом от 01.12.2007 №315-Ф3 возложена на саморегулируемую организацию (СРО), только с
допуском (свидетельством о допуске) от которой и можно проводить инженерно-геологические (как и другие пять видов, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений) изыскания. Этим регулированием, а также здоровой конкуренцией (коей пока что нет) надеялись улучшить качество изысканий. Поэтому вступить в СРО изыскателей сегодня обязаны все соответствующие организации.
Ведь по-прежнему, как и десять лет назад:
- качество и приемка технических заданий на производство инженерно-геологических изысканий не улучшаются, нередко проходят с потворством неаргументированным желаниям заказчика (застройщика);
- слабо анализируются и неэффективно используются результаты изысканий прошлых лет;
- недостаточно полно опробуются грунты и подземные воды, в том числе для оценки их коррозионной активности;
- нередко с существенными погрешностями в грунтах оснований выделяются инженерно-геологические элементы (а расчетные грунтовые и не обсуждаются) и устанавливаются их нормативные и расчетные характеристики;
- при этом лишь иногда используются полевые испытания грунтов (даже специфических) статическими нагрузками и сдвигами;
- часто поверхностно исследуются опасные геологические процессы (особенно карстово-суффозионные);
- неубедительно представляется гидрогеологический прогноз почти при полном отсутствии режимных наблюдений и добротных опытно-фильтрационных работ, в том числе на площадках, практически подтопленных и требующих инженерной защиты.
Плохо учитываются особенности инженерно-геологических изысканий для высотного строительства, все чаще проводимого в областных и краевых центрах. Особенное значение это приобретает на территориях, где широко развиты опасные геологические, инженерно-геологические и техноприродные процессы и практически повсеместно распространены все виды специфических грунтов с дополнением карстово-обвальных образований.
Не способствуют повышению качества изысканий (следовательно, и гарантированному обеспечению безопасности зданий и сооружений) проводимые конкурсы на право выполнения инженерно-геологических изысканий и исследований по отдельным (как правило, бюджетным) объектам, главный критерий которых — меньшая стоимость работ. Ни о качестве их, ни о возможности проведения настоящих исследований, ни о наличии у конкурсанта (соискателя) соответствующей материально-технической базы и квалифицированных кадров речь не идет. Открытость конкурсов недостаточна, а эффективность — сомнительна. Жесткость последних требований (по материально-техническому обеспечению и специалистам) отсутствует в Градостроительном кодексе РФ и Федеральном законе «О саморегулируемых организациях», а это способно привести (да и уже привело в отдельных случаях) к появлению среди членов СРО фирм-«пиявок», основным бизнесом которых может стать «выигрыш» конкурсов (за счет снижения цены ниже нормативной) и «продажа» изысканий на субподряд. Качество работ отойдет на задний план: прибыль пойдет в основном за счет кондиционности исследований. Примеры слабых изысканий на бюджетных объектах, в том числе федерального уровня (центры сердечно-сосудистой хирургии и перинатальный в «Камской долине»), при снижении их стоимости уже есть.
Недостаточность федеральных требований к изыскателям уже осознана и частична исправлена постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 №48, но это требует подтверждения Федеральным законом. Явно мал перечень разновидностей инженерно-геологических изысканий, ранее (при лицензировании) превышающий 30 наименований и способствующий градации изыскательских организаций по их готовности к проведению соответствующих работ квалифицированно.
Потерями (и не только экономическими) грозит необязательность формирования федерального и территориальных фондов материалов и данных инженерно-геологических изысканий. Во многом уже утеряна первичная информация по изысканиям 90-х гг. прошлого столетия. И сегодня чрезвычайно важно работать добросовестно и в основном в соответствии с нормативами (увы, скоропалительно отмененной, но наиболее основательной) системы, заявленной СНиП 10-01-94.
В.П. Костарев
Предыдущая страница
Удобно, когда все услуги можно получить в одном месте. Компания РОС ЮРИСТ оказывает помощь предпринимателям не только в вопросах СРО, лицензирования, но и в вопросах покупки готовых компаний.
Купить фирму с лицензией ФСБ, купить ООО с лицензией на отходы 1 4 класса опасности,
купить фирму с лицензией Минкульта или купить фирму с фармацевтической лицензией проще чем вы думаете. Сомневаетесь? Убедитесь, позвонив нашему специалисту.
